Pertanyaan “berapa biaya Laporan Tahunan dan Laporan Keberlanjutan?” sangat wajar.
Yang berbahaya adalah ketika satu angka dianggap mewakili “harga pasar” tanpa mengetahui pekerjaan apa yang termasuk di dalamnya.
Dua proyek dapat mempunyai nilai yang sangat berbeda dan keduanya tetap masuk akal jika ruang lingkupnya berbeda.
Pertama, tanyakan angka itu jenis apa
Section titled “Pertama, tanyakan angka itu jenis apa”Jangan campur jenis angka berikut:
| Jenis angka | Menjawab pertanyaan apa? |
|---|---|
| Anggaran | Berapa dana yang disiapkan? |
| Perkiraan biaya pemberi kerja | Berapa perkiraan biaya sebelum penawaran diterima? |
| Harga Perkiraan Sendiri (HPS) | Berapa perkiraan formal dalam rezim pengadaan yang memang memakai HPS? |
| Penawaran awal | Berapa harga yang pertama kali diajukan penyedia? |
| Penawaran setelah negosiasi | Berapa harga setelah proses negosiasi? |
| Nilai kontrak | Berapa nilai yang disepakati dalam kontrak? |
| Tagihan | Berapa nilai yang ditagihkan? |
| Pengeluaran aktual | Berapa yang benar-benar dikeluarkan? |
HPS, misalnya, mempunyai arti formal dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Indonesia. Istilah itu tidak boleh dipakai seolah-olah mempunyai definisi yang sama pada semua perusahaan dan semua jenis pengadaan.
Jenis angka menentukan apa yang sebenarnya sedang dibandingkan.
Kedua, tanyakan apa yang dibeli
Section titled “Kedua, tanyakan apa yang dibeli”Apakah angka itu mencakup:
- Laporan Tahunan saja;
- Laporan Keberlanjutan saja;
- keduanya;
- penulisan;
- koordinasi data;
- wawancara;
- penerjemahan;
- desain;
- fotografi;
- pemeriksaan mutu;
- pencetakan;
- pengelolaan proyek.
Kalau ruang lingkupnya berbeda, perbandingan harga langsung tidak mempunyai dasar yang kuat.
Jumlah halaman tidak cukup
Section titled “Jumlah halaman tidak cukup”Dua laporan dapat sama-sama berjumlah 300 halaman.
Namun satu proyek mungkin memakai struktur tahun lalu, data sudah siap, dan hanya sedikit wawancara.
Proyek lain mungkin membutuhkan banyak penulisan baru, dua bahasa, perubahan struktur, data keberlanjutan yang rumit, serta banyak lapisan penelaahan.
Karena itu biaya per halaman dapat membantu pada kasus tertentu, tetapi tidak cocok sebagai ukuran universal.
Ruang lingkup keberlanjutan dapat sangat berbeda
Section titled “Ruang lingkup keberlanjutan dapat sangat berbeda”Laporan Keberlanjutan dapat hanya membutuhkan penulisan dari data yang sudah tersedia.
Pada proyek lain, pekerjaan dapat mencakup pemetaan standar, pengumpulan data, analisis materialitas, atau persiapan untuk pemeriksaan independen.
Label “Laporan Tahunan + Laporan Keberlanjutan” belum cukup menjelaskan pekerjaan.
Model penyedia bukan ukuran mutu otomatis
Section titled “Model penyedia bukan ukuran mutu otomatis”Agensi, konsultan, studio, atau profesional independen mempunyai struktur biaya berbeda.
Namun label penyedia tidak boleh dipakai sebagai jalan pintas untuk menilai mutu.
Yang lebih berguna adalah melihat:
- komposisi tim;
- tanggung jawab;
- kapasitas;
- penggunaan pihak ketiga;
- cara mengelola proyek;
- cara memeriksa mutu.
Jadwal dan revisi juga memengaruhi risiko
Section titled “Jadwal dan revisi juga memengaruhi risiko”Pekerjaan dengan waktu sangat singkat dapat membutuhkan lebih banyak orang atau koordinasi lebih rapat.
Revisi tanpa batas juga dapat memindahkan ketidakpastian kepada penyedia.
Tetapi jangan membuat rumus harga dari dua faktor ini tanpa data nyata.
Data pengadaan publik perlu diberi label yang benar
Section titled “Data pengadaan publik perlu diberi label yang benar”Anggaran atau HPS yang terlihat dalam dokumen pengadaan publik berguna sebagai informasi.
Namun jangan mengubah maknanya menjadi:
- harga pasar;
- harga pemenang;
- nilai kontrak;
- biaya aktual.
tanpa sumber lain yang memang menunjukkan hal tersebut.
Cara Membandingkan Penyedia Laporan Tahunan dan Laporan Keberlanjutan membahas mengapa penyamaan ruang lingkup harus dilakukan sebelum evaluasi harga.
Jadi, berapa harganya?
Section titled “Jadi, berapa harganya?”Jika data yang tersedia belum cukup, jawaban yang lebih jujur adalah:
angka biaya baru dapat dibandingkan setelah ruang lingkup dan jenis angkanya diketahui.
Itu bukan menghindari pertanyaan.
Itu memperbaiki pertanyaannya.